Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия информирует о недопустимости подмены правоохранительных функций администрацией образовательных организаций.

3 Апреля 2026 05:04

Количество просмотров: 2

В последнее время участились случаи, когда администрации школ, руководствуясь благими намерениями сохранить имущество или восстановить дисциплину, берут на себя несвойственные им функции правоохранительных органов. Подобная практика является не только педагогически несостоятельной, но и грубо противоречащей федеральному законодательству. Считаю необходимым четко обозначить правовую позицию: проведение обысков, личных досмотров, задержание и удержание учащихся, а также иные оперативно-розыскные мероприятия не входят в компетенцию образовательной организации. В соответствии с Федеральным законом «О полиции» и Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», правом на проведение процессуальных действий (осмотр вещей, изъятие, личный досмотр) наделены исключительно сотрудники правоохранительных органов с соблюдением установленной процедуры. Директор школы, учитель или сотрудник охраны не обладают полномочиями требовать от несовершеннолетнего «вывернуть карманы» или вскрыть рюкзак в целях поиска предполагаемой пропажи. Полагаю, что каждому руководителю образовательного учреждения необходимо уяснить простой и законный алгоритм действий при возникновении подозрений в адрес ученика: Вызвать родителей (законных представителей) ребенка. В силу статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» именно родители обладают преимущественным правом на защиту интересов своего ребенка, и любые разбирательства должны проходить в их присутствии. До прихода родителей и сотрудников полиции обеспечить нахождение ребенка в безопасном месте, но ни в коем случае не препятствовать ему покинуть это место. Удержание ребенка, закрывание дверей изнутри с целью воспрепятствовать его уходу квалифицируется как незаконное ограничение свободы. Передать вопрос о возможном правонарушении в компетенцию органов внутренних дел. Именно сотрудник полиции в присутствии понятых и родителей вправе провести осмотр личных вещей, если на то есть законные основания. Знаю, что иногда в образовательных учреждениях предпринимаются попытки урегулировать подобные вопросы внутренними локальными актами. Хочу подчеркнуть: никакой устав школы или локальный акт не может наделять педагогических работников полицейскими функциями. Любая норма, позволяющая педагогам проводить досмотр вещей учащихся, является ничтожной, так как противоречит Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому гражданину, в том числе и несовершеннолетнему, право на личную неприкосновенность (статья 22) и неприкосновенность частной жизни (статья 23). Существует лишь одно исключение, когда осмотр личных вещей ребенка педагогом может быть оправдан, — это ситуация крайней необходимости, связанная с угрозой жизни и здоровью (например, поиск лекарства при приступе заболевания). Подозрение в краже к таким обстоятельствам не относится. Нарушение этого принципа влечет за собой серьезные правовые последствия. Действия должностных лиц школы могут быть квалифицированы как самоуправство (статья 19.1 КоАП РФ), а в случае причинения нравственных страданий ребенку — стать основанием для компенсации морального вреда, предусмотренной Гражданским кодексом РФ. Обращаю внимание руководителей образовательных организаций: защита прав детей не может обеспечиваться методами, нарушающими эти права. Порядок в школе должен поддерживаться в рамках закона, где границы дозволенного для учителя и для сотрудника полиции четко разведены. Подмена этих функций недопустима и является прямым основанием для прокурорского вмешательства.